近日，“不讓燒秸稈 看守干部餐費花10多萬”登上某平臺熱搜，再次引發了人們對禁燒秸稈的討論。

近年來，禁止秸稈焚燒對防治大氣污染起到積極作用，但一些問題也逐漸浮出水面。比如，半月談記者在東北部分地區走訪發現，隨著種植品種、種植方式發生變化，田里的秸稈更多了。秸稈不能隨便燒，但離田還田都存在弊病，如何處置讓基層干部和農民犯了難。

還田的主要問題在于隨著秸稈的增多，每年都還田，土壤“吃不下”這么多秸稈。如果秸稈沒有徹底腐爛，一是會造成爛根、缺苗等，二是會為病蟲害提供溫床，導致病蟲害盛發。

離田的主要問題在于一些地方秸稈綜合利用途徑仍然偏少，秸稈利用產業化發展不足，秸稈離田后運輸、儲存成本高，很難及時處理。此外，秸稈打包離田，還會刮走一層肥沃土壤，處理不及時還會耽誤農時。

在今年全國兩會期間，多名代表委員同樣提到了秸稈焚燒的問題。如全國政協委員、中國科學院院士曹曉風，通過2019年至2023年在全國多省市調研后提出，完全禁燒導致一些農作物病蟲害加重、農藥使用量增加等問題，亟須引起重視。全國人大代表徐淙祥指出有的農田因秸稈還田造成農作物產量、品質大幅度下降，種糧賠本，形成部分農田拋荒的困境。

環境保護和糧食安全都是國之大者，在這樣的現實矛盾下，如何在利于農業生產和減少環境污染之間取得平衡，考驗著各方智慧。

“以用促禁”是各地秸稈處理的方向，但從現實來看，“禁”已經跑得很遠了，“用”還在蹣跚學步。每年各地都要花費大量的人力物力來嚴防死守，比如半月談提到的東北某縣，全縣一個月僅供應看守干部的餐食費用就需支出十多萬元，關鍵是“值守到最后還是燒了”，這錢花得確實冤枉，而且花錯了方向。

如果把這筆錢花在補貼秸稈綜合利用上，大力支持秸稈離田肥料化、飼料化、原料化、能源化等產業發展，讓農民不用再費錢費力處理秸稈，甚至還能得到收益，自然就不用24小時盯守了。

秸稈焚燒問題不僅是筆經濟賬，也是筆科學賬、專業賬。秸稈焚燒對大氣造成的影響是瞬時影響還是長期影響？秸稈焚燒到底是會造成土壤板結、降低肥力，還是形成的草木灰有利于增加土壤肥力？不同地貌、土壤、氣候等條件下，是否適用不同的政策？要厘清這些爭議點，回應當下呼吁有序放開秸稈焚燒的聲音，還需要生態、農業等方面的專家，用科學和數據說話，來幫助決策。

算到最后，還是一本民生賬。農業不僅事關農民切身利益，也事關每一個人的飯碗；大氣污染防治事關所有人的生存環境；化肥、農藥使用量持續增加，危害的是農產品安全和土壤環境……每一個環節都關系全局，關系每一個人具體的生活。

從這個角度來講，政策一致性，首先來源于目標一致性，不管是生態保護，還是農業生產，都歸于人民的美好生活。所有的決策，算的都是總賬，如果只顧其中一本賬，難免顧此失彼。