近日，農業部農機化司發布《中國農業機械化科技發展報告2015-2016年（一）》，其中，特別對機械化秸稈還田補貼政策及秸稈顆粒機技術裝備中存在的問題進行了總結報告，具體如下：

機械化秸稈還田補貼政策

1、四川地區機械化秸稈還田作業成本在地區間存在差異，應因地制宜提高部分地區的補貼力度；并且相對于作業補貼，農戶們更青睞于機械補貼，如購買秸稈還田機、在聯合收割機后面加裝秸稈切碎拋撒裝置、秸稈顆粒機等，地方強烈呼吁適當提高秸稈還田機具的購機補貼。

2、江蘇金壇夏季省里補貼10元/畝，金壇市補貼10元/畝，有些條件好的鄉鎮補貼10元/畝，共計20~30元/畝，但秋季沒有補貼。

補貼數額他們認為：根據當地情況，至少應補30元/畝。其中，直接成本約10元/畝，加上維修保養、人工等費用共計約需29元多/畝。補貼方式，金壇認為還是要通過村一級組織去做。

3、安徽蕪湖補貼數額是30元/畝，其中省里補貼20元/畝、市縣補貼10元/畝。

     農民認為，一畝補貼30元不夠，在當地油菜秸稈還田約需40元/畝，水稻秸稈還田需兩遍作業，應一畝補貼80元。

     他們認為，只要不焚燒秸稈，秸稈還田可以補助，秸稈離田也可以補助（40元/畝），秸稈制成生物質顆粒也可以補助。此外他們還認為，應大大提高秸稈還田機具和秸稈制粒機械的購機補貼。

秸稈還田技術與秸稈顆粒機裝備

1、 黃淮海流域是我國大豆主產區之一，該地區大豆一般在冬小麥收獲后播種，下茬小麥播種前收獲。由于小麥機械收獲后留茬高，秸稈拋撒在田間，嚴重影響大豆的播種質量。許多農民無奈之下只好將麥秸一燒了之，造成嚴重的空氣污染和火災隱患。為此，各地政府采取了多種禁燒措施，增加了大量的人力、物力和財力，但效果并不盡如人意。國內科研人員也進行了麥茬播種的多種嘗試，但其技術措施因費時費力或作業成本高而難以被農民所接受。

2、江蘇、安徽等稻麥兩熟水旱輪作地區，目前的秸稈機械化還田技術基本可行，如當前推廣的秸稈顆粒機、秸稈機械化還田和小麥機械化種植技術結合、秸稈機械化還田后種油菜等。

3、四川地區山高地勢不平、田塊小，大中型機具尚不適合作業，因此秸稈機械化還田條件相對差一些。可以利用秸稈顆粒機做成生物質顆粒在還田。

4、在河北、河南、山東等小麥、玉米兩熟區的調研顯示，小麥秸稈覆蓋地玉米免耕施肥播種技術已普遍應用，而玉米秸稈覆蓋地小麥免耕施肥播種技術應用面積相對較小。

      一是配套的小麥免耕播種機少；

      二是因玉米秸稈覆蓋量大，粉碎之后難以與土壤充分混合，導致播種之后種子“懸空”，嚴重影響作物出苗率，使用秸稈顆粒機將玉米秸稈生產成生物質顆粒，可解決難與土壤充分混合問題。農民便可直接播種小麥。

    此外，該區缺乏專門的秸稈還田機械，農民主要依賴于聯合收割機自帶的粉碎機，而聯合收割機粉碎質量普遍不合格，農民需再經過額外粉碎裝置或者旋耕多次粉碎秸稈，導致作業成本升高。因此，需開展高性能秸稈還田裝備和秸稈顆粒機的研究，以及秸稈還田條件下小麥免耕播種技術與裝備的研究，以促進提升我國機械化秸稈還田技術水平。

5、由于東北稻區秸稈量大，利用犁進行秸稈翻埋還田時，容易造成秸稈在犁體表面形成堆積，使鏵式犁無法下地，影響耕深穩定性；堆積的秸稈翻埋進田后，不容易腐爛，給第二年泡田整地機插秧造成不便。

        合理使用秸稈還田機械和秸稈顆粒機，可大大提高糧食產量，減少農民勞動量，進一步帶動經濟發展。